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下面介绍几个常见典型案例,不同城市根据自己实际情况在构架自己的部门预算管理系统时进行参考。
中大型城市典型应用—常州市财政局
2002年8月,常州市财政局正式启用部门预算管理系统。部门预算从基层单位编起,基层单位编好后由主管部门审核、汇总报送财政部门,实行“两上两下”的编制程序。“一上”即由各部门、单位根据市财政局审核确认的基本信息表的有关数据、分类分档的支出定额和项目支出经费申报的有关规定编制预算建议数报市财政局。“一下”即市财政局根据各项支出标准和部门在职在编人数、工作量、资产等情况审核、汇总部门收支预算建议数,进行综合平衡后下达各部门预算控制数。“二上”即各部门根据市财政局下达的预算控制数正式编制本部门预算报送市财政局。“二上”时,各部门、单位的基本支出预算不能调整;如单位调增收入,收入增加部门报市财政局同意后,只能用于补充项目支出经费的不足。“二下”即市财政局在审核各部门“二上”预算的基础上,确定各部门、单位的收支预算数,汇总形成市直总预算草案,经市政府批准并报市人代会审议通过后,在规定的时间内批复市直各部门预算。
“一上”、“二上”数据报送时,基层单位通过软盘报送至主管单位,主管单位则通过拨号,联网将数据上报市财政局。
本方案的特点是高性能、高可靠及高投入,对于中大型城市比较适合。
区县城市典型应用—溧阳市财政局
部门预算编制也采用“两上两下”的编制程序,只是基层单位的数据一般由主管单位进行代编,主要考虑节约费用和单位微机环境不到位而无法进行软件编制工作情况。并且报送数据一般只通过软盘进行报送。
本方案的特点是低投入、高效率,对于区县城市比较适合。
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