部门预算管理

根据我们长期实践经验,提出一个部门预算实施系统时的一些方案建议。



  • 部门预算编制系统软件分两部分,由财政端和单位端组成。单位端主要实现各单位数据填写和报送,财政端软件主要是进行审核和汇总、查询。

  • 财政端主要由市财政局预算、农财、行财等主管科室进行操作使用,单位端软件主要在一级主管单位和无主管单位的一级以下的单位安装软件并输入数据。

  • 系统实施主要分五步,系统初试化、单位编制一上数据、财政审核一上并下发一下数据、单位二上、财政二审二下。具体安排如下表:


  内容 其他准备
一、系统初试化
(3-4天)
1、定义输入输出表
2、定义两套表的计算公式和审核公式
3、维护单位代码名称及经济科目和功能科目
1、 预算外收
费项目、采购项目。
2、人员和日常支出定额标准。
二、单位编制一上 1、请2个单位在市财政局试输
2、单位端培训,发盘。
3、单位端日常维护。
4、单位一上数据上报
 
三、财政一审一下 1、财政审核一上数据(并修改)
2、报市政府审核
3、一下数据发放。
 
四、单位二上 1、单位根据控制数进行调整
2、上报二上数据。
 
五、财政二审二下 1、对二上数据进行审核汇总
2、报人大审批后下发二下数据
 


 

主机是整个系统投资的主要部分,财政局应本着实用、先进、经济的原则选择,提供以下几点建议:

  • 主机根据财政局的规模可以选择小型机系统或者高档PC服务器,通过磁盘阵列,构建双机群集系统,确保系统不间断运行。
  • 省会城市均推荐使用小型机系统,因为小型机系统的可靠性高、并发用户数量大。但小型机投资相对较大且需要专门技术人员维护。
  • PC服务器投资较小,管理方便,对于中小城市是一个可选的方案。
  • 不管是小型机还是PC机服务器,都可以选择UNIX/Linux或者WINDOWS网络操作系统。Unix操作系统比较稳定且性能高,但管理技术要求高。
  • 数据库服务器在整个体系中起着举足轻重的作用,数据库系统的性能直接影响着整个系统运行。本系统可以选择Sybase、Oracle 、MS
  • SQL Server等大型数据库操作系统。
  • Sybase 数据库在全国房改系统占有量第一,Oracle 全球占有量第一但价格较高,MS SQL Server 只适用于PC服务器但价格便宜。

 

市财政局与一级主管单位通过租用电信的光纤、DDN、ADSL、FR等专用线路,构建广域网。建议如下:

  • 市财政局应建立100M到桌面的局域网络。

  • 强烈建议市财政局必须配置病毒防火墙。与一级主管单位之间应配置有关网络安全的防火墙,市局与Internet 网之间配置达到物理隔离标准的安全系统。

  • 一级主管单位到市财政局网络速度应不低于64Kbps。



 方案整理:盛玮芬